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欧宝体育六部|极道美受|门联合发布《关于推动海洋能规模化利用的指导意见

2025-05-24

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  沿海省ღ◈、自治区ღ◈、直辖市及计划单列市自然资源(海洋)主管部门ღ◈、发展改革委ღ◈、工业和信息化主管部门ღ◈、财政厅(局)ღ◈、能源局ღ◈,中国科学院各研究所ღ◈,有关企业ღ◈:

  海洋能是重要的绿色可再生能源ღ◈,包括潮汐能(含潮差能和潮流能)ღ◈、波浪能ღ◈、温差能ღ◈、盐差能等ღ◈。海洋能开发利用有利于发展新质生产力ღ◈,对于缓解东部沿海地区ღ◈、海岛和深远海设施设备电力短缺ღ◈,推动构建新型能源体系ღ◈、发展海洋经济建设海洋强国具有重要意义ღ◈。为落实党中央ღ◈、国务院关于发展海洋经济推进建设海洋强国的决策部署和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》任务安排及《能源法》有关规定ღ◈,推动海洋能规模化利用ღ◈,提出如下意见ღ◈。

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导ღ◈,全面贯彻党的二十大和二十届二中ღ◈、三中全会精神ღ◈,完整ღ◈、准确ღ◈、全面贯彻新发展理念ღ◈,以推动高质量发展为主题ღ◈,聚焦海洋能规模化利用ღ◈,培育打造海洋领域新质生产力ღ◈,促进海洋能新技术ღ◈、新模式发展ღ◈,推动海洋能与各类海上生产活动融合发展ღ◈,拓展海洋能应用场景ღ◈,提高海洋能开发利用经济效益和社会效益欧宝体育ღ◈,积极构建安全可靠的海上新型能源体系ღ◈,为发展海洋经济建设海洋强国提供有力支撑ღ◈。

  科学核算ღ◈,规划引领ღ◈。分类分区开展海洋能资源调查和潜力核算ღ◈,明晰资源分布ღ◈,立足资源禀赋条件ღ◈,适度前瞻预留发展空间ღ◈,提升资源节约集约利用水平ღ◈。

  创新驱动ღ◈,迭代优化ღ◈。坚持创新驱动ღ◈,推动海洋能规模化利用技术创新和模式创新ღ◈,加快关键核心技术突破ღ◈,促进优势技术装备迭代升级ღ◈,提升技术经济性ღ◈。

  试点先行ღ◈,提升规模ღ◈。支持海洋能利用试点工程建设ღ◈,总结推广试点经验ღ◈,稳步提升工程规模ღ◈,以规模化推动成本下降ღ◈,带动产业化发展ღ◈。

  政策引导ღ◈,市场主导ღ◈。强化法律保障ღ◈,加强政策支持ღ◈,充分发挥市场机制作用ღ◈,持续优化资源配置ღ◈,营造良好发展环境ღ◈。

  统筹协调欧宝体育ღ◈,合力推进ღ◈。坚持陆海统筹ღ◈,兼顾岸ღ◈、岛ღ◈、深远海用能需求和生态保护要求ღ◈,强化部门ღ◈、地方和市场主体各方联动ღ◈,同向发力ღ◈、同频共振ღ◈。

  力争到2030年ღ◈,海洋能装机规模达到40万千瓦ღ◈,建成一批海岛多能互补电力系统和海洋能规模化示范工程ღ◈,海洋能应用场景不断拓展丰富ღ◈,形成系列高效ღ◈、稳定极道美受ღ◈、经济的海洋能技术装备产品ღ◈,海洋能规模化产业化发展的法律ღ◈、政策ღ◈、标准体系和市场环境进一步健全完善ღ◈,培育一批具有较强技术研发能力和全球竞争力的海洋能规模化开发利用企业ღ◈。

  (一)加强资源调查评估ღ◈。分类组织开展我国海洋能资源调查评估ღ◈,开展资源分布规律ღ◈、资源评价等基础研究ღ◈,科学核算资源开发潜力极道美受ღ◈,建设海洋能资源数据库和服务平台ღ◈。

  (二)优化开发利用布局ღ◈。鼓励沿海地方在国土空间规划和海岸带及近岸海域空间规划编制实施过程中ღ◈,统筹考虑海洋能用地用海用岛需求和生态保护要求ღ◈,在国土空间规划“一张图”上前瞻布局海洋能潜在开发区域ღ◈,加强要素保障欧宝体育ღ◈,推动海洋能分类有序开发ღ◈,提升海域节约集约利用水平ღ◈。

  (三)加强前沿技术研究ღ◈。发展低功率密度海洋能高效转换新技术ღ◈、新方法ღ◈,探索潮流能ღ◈、波浪能开发利用前沿技术ღ◈,开展温差能ღ◈、盐差能等海洋能发电及综合利用新机理研究ღ◈。

  (四)突破关键核心技术ღ◈。加强海洋能规模化利用关键技术研发ღ◈,加快中试验证和技术迭代升级ღ◈。支持兆瓦级潮流能发电ღ◈、波浪能发电以及大功率温差能综合利用等关键核心装备技术攻关ღ◈。

  (五)加快装备研制应用ღ◈。支持已稳定运行且有发展潜力的潮差能ღ◈、潮流能ღ◈、波浪能机组和电站装备技术升级ღ◈,加强新型装备研发ღ◈,增强装备的可靠性和可维护性ღ◈,降低建造和运维成本ღ◈,提升海洋能发电经济性ღ◈。

  (六)搭建创新服务平台ღ◈。支持建设海洋能相关科技创新平台基地ღ◈,培养高端人才ღ◈。依托国家海洋综合试验场ღ◈,提升海洋能产业公共服务能力ღ◈。加快海洋能装备检验检测及认证平台建设ღ◈,支撑自主技术装备研发与应用ღ◈。

  (七)实施百兆瓦级潮流能重点工程ღ◈。在潮流能资源富集区域ღ◈,支持将潮流能发电作为沿海地区及海岛绿色能源补充解决方案之一ღ◈。分阶段启动建设浙江舟山百兆瓦级潮流能规模化利用重点工程ღ◈,力争2025年启动一期10兆瓦工程ღ◈。

  (八)推进波浪能规模化利用ღ◈。在波浪能资源富集区域ღ◈,稳步推进建设兆瓦级波浪能规模化试点工程ღ◈。支持波浪能与海上风电同场开发ღ◈,共建共享配套基础设施ღ◈,降低波浪能资源综合开发成本ღ◈。鼓励海上风电场配套开发波浪能ღ◈。

  (九)支持温差能资源综合利用ღ◈。支持在温差能资源富集区域ღ◈,布局开展温差能综合利用规模化试点工程建设ღ◈,以多附加值产品带动终端用能成本下降极道美受ღ◈,提高温差能应用经济效益ღ◈。

  (十)开展海岛多能互补应用ღ◈。支持在海岛建设海洋能多能互补电站ღ◈,实现向海岛及附近海域持续稳定供电欧宝体育ღ◈,缓解海岛居民用电短缺ღ◈,提升海岛能源安全保障能力ღ◈。

  (十一)支持多领域融合试点ღ◈。引导海洋能与海水淡化ღ◈、海上油气平台ღ◈、防波堤等融合发展ღ◈,支持海洋能为海洋观测监测装备及平台ღ◈、海洋工程等提供绿色能源保障ღ◈。鼓励深远海海洋牧场加装海洋能发电设备ღ◈。

  (十二)推动产业集聚发展ღ◈。依托沿海地方海洋能资源ღ◈、技术ღ◈、市场等优势ღ◈,加强人才ღ◈、技术ღ◈、资金ღ◈、政策等资源要素保障ღ◈。鼓励山东ღ◈、浙江ღ◈、福建ღ◈、广东ღ◈、海南等省将发展潮流能ღ◈、波浪能ღ◈、温差能等纳入海洋经济发展重点任务ღ◈,扩大示范工程规模ღ◈,总结推广可复制的经验ღ◈。

  (十三)完善标准规范体系ღ◈。鼓励将海洋能利用纳入各领域绿色低碳发展标准规范体系ღ◈,支持开展海洋能电站选址ღ◈、电站设计ღ◈、装备制造ღ◈、海上施工及运行维护等重点方向标准制定ღ◈,强化标准和规范实施ღ◈,加强实施效果评价ღ◈。

  (十四)支持企业强链补链ღ◈。支持企业牵头承担国家重大项目实施ღ◈,鼓励企业持续加大研发投入ღ◈,开展关键核心技术攻关ღ◈。支持企业牵头成立海洋能开发利用创新平台ღ◈,推动创新链产业链融合ღ◈,培育壮大海洋能领域科技领军企业和“专精特新”中小企业欧宝体育ღ◈,加快形成“研以致用ღ◈、用以促研”良性循环ღ◈。

  (十五)实施装备“走出去”行动ღ◈。支持通过国际合作开展海洋能技术研发ღ◈,推进装备技术ღ◈、测试检验等方面标准规则国际互认ღ◈。鼓励企业参与国际推介活动ღ◈,支持海洋能装备制造企业“走出去”ღ◈。

  (十六)拓展合作新空间ღ◈。积极参与海洋能国际组织相关事务ღ◈,参与海洋能国际标准ღ◈、规则制定和热点问题研究欧宝体育ღ◈,为全球海洋能发展贡献中国智慧ღ◈。持续推进海洋能双多边合作ღ◈,深化与海洋能国际组织和有关国家合作交流ღ◈,挖掘与共建“一带一路”国家合作潜力ღ◈。

  (十七)强化政策保障ღ◈。推动将海洋能规模化利用纳入可再生能源法修订和可再生能源发展规划ღ◈。研究海洋能中长期发展规划事宜ღ◈。加强国家科技计划对海洋能领域任务部署ღ◈,与已部署任务做好衔接极道美受ღ◈,加强海洋能关键核心技术攻关和突破ღ◈。支持将海洋能装备优先纳入能源领域首台(套)重大技术装备评定ღ◈。指导沿海省(区ღ◈、市)因地制宜研究海洋能发电价格机制ღ◈,将海洋能纳入“绿色低碳先进技术示范工程”“可再生能源发展试点”ღ◈,加快组织实施海洋能规模化试点工程ღ◈,优化项目审批流程ღ◈。

  (十八)深化拓展多元支持渠道ღ◈。统筹利用好中央财政现有资金渠道ღ◈,支持开展海洋能资源调查ღ◈、公共服务平台建设等有关工作ღ◈。引导央企投入海洋能开发利用ღ◈,鼓励各类金融机构依法合规加大支持力度ღ◈。鼓励民营企业和社会资本投入海洋能开发利用ღ◈。

  (十九)做好组织协调ღ◈。相关部门按照职责分工ღ◈,加强统筹协调和督促指导ღ◈,组织推进本意见实施ღ◈。沿海地方根据本意见ღ◈,结合本地区海洋能发展实际和资源禀赋ღ◈,研究制定实施方案ღ◈。